搬家公司黃標車禁止進入二環內有關問題

昆明市家政服務行業協會文件

昆家協（2013）5號

關于7月1日搬家公司黃標車禁止進入二環內有關問題的請示

自昆明市環保部門出臺黃標車逐步增加限行二環內道路范圍的政策，將影響我市300多家搬家公司，從事搬家的車輛約3000多輛，從業人員3萬多人的生計問題及涉及到每年4萬戶以上家庭的搬家，根據此情況我協會組織搬家行業各相關會員單位認識學習消化了相關政策，并在會員單位中選出經營15年以上，且市場分析能力較強的資深從業人員，對搬家貨運車輛銷售市場、汽柴油銷售市場及相關人士，進行認真而詳細的市場調研。在此基礎上，結合行業現狀，將限行政策出臺對整個搬家行業將造成的影響，作了一個客觀真實的分析評估?，F將具體情況匯報如下:

我行業協會組織數人對貨運汽車銷售市場進行了走訪。在云南最大、品牌最多的貨運車輛銷售市場——凱旋利汽車銷售市場中，通過對市場占有率較高的幾種品牌和省內較大的幾家經銷商的了解發現，據相關銷售專業人士介紹目前車市里沒有一輛裝配真正具有國IV排放裝置發動機的商品車！能達到國Ⅳ排放標準的輕型貨車沒有現車，需要定制，且整車銷售單價將高達人民幣20萬元左右（結合購買能力、市場需求量估計量產尚需時日）。另據對排放檢測專業人士了解得知，就算國Ⅳ標準貨運汽車的發動機工作性能能夠達標，而使用目前市場上的柴油油品只能達到國II或國III標準！若按此標準，目前搬家行業內用于搬家的在用柴油車無一輛能真正達標領取到綠色排放環保標識。

據我協會統計，昆明市共有搬家公司近300家，從業人數近2萬人，從事搬家的車輛約3000輛，按每輛車5個工人計算，隨車搬運工人約1萬5千人，年產值約3億元。禁令一旦實施，近3萬多人的生計問題將得不到保障。同時也涉及到每年4萬戶以上家庭的搬家成本，有可能成倍增加。

結合市場調研情況，我們對整個行業內搬家車進行更換作了一嚴謹的測算。更換一輛車的成本需要20萬左右，一家大的企業需要投入二三百萬，整個行業需要投入約6億元，方能徹底改造。這筆資金相當于目前整個行業25年的毛利潤，如以10年收回成本的投入產出比計算，須在目前每車搬運單價的基礎上翻三倍，才能收回投資。這對整個行業來說，沒有任何一家有此資金實力可以完成升級換代的改造。

再則，搬家行業一直處于城市民生服務產業鏈的最低端，屬于微利行業，行業內資金根本不可能完成此改造。同時搬家行業的特殊性，又否定了錯開限行時段進行搬家生產的可能。正因為微利，也無行業外資金進入的可能。在外部資金不能進入，內部資金無法完成，更不可能有財政資金進入的情況存在。

綜上所述，限行政策的出臺，對于搬家行業來說，幾乎就是毀滅性的打擊。

為保證民生行業和諧穩定發展，解決低文化人群就業難題，替政府分擔就業壓力，在市家政協會力所能及的范圍內提前解決問題，最大限度地降低政府“禁止黃標車進入二環”實施過程中的管理難度。

為此，我協會建議政府給予部分正規合法的搬家公司辦理特別通行證，準許搬家公司作業用車共計214輛車辦理特別通行證，為整個行業完成升級換代改造贏得時間，以減輕貨車限行給企業生存帶來的壓力，也可避免行業蕭條所帶來的相關社會問題。

市家政服務行業協會

2013年5月13日